但实际上，一些地方政府却充当了环境管理者和间接的生态破坏者的双重角色。

从国际煤价来看，虽然上涨趋势已经日渐衰弱，但是，受多种因素影响，短期内下滑趋势难以形成。李廷分析，五大发电企业成本上升不排除是因为其采购的市场煤在采购总量中所占比重有所扩大，但在一年一度的两会召开前夕，火电企业抛出这种言论也可能是为了引起舆论的广泛关注。

电企亏损或加大中国能源研究会发布的报告认为，由于电煤价格存在较大的上涨压力，电力企业亏损可能加剧。当前，无论是国际油价、煤价、铁矿石价格，还是国际市场粮食价格，均处于高位运行态势，这无疑给国内带来了较大的输入性通胀压力。与此同时，近日有媒体援引五大发电集团一位人士的话称，五大发电集团今年1月份采购的标煤成本是814元/吨，同比上涨75元，涨幅为10.15%，环比上涨了31元，涨幅为3.96%。如果届时电价不能得到有效疏导，火电企业的亏损面有可能进一步扩大。煤炭价格今年上涨的主要动力是通胀和供给偏紧，另外，在中国煤炭进口量维持高位的情况下，国际煤炭价格上涨也会进一步推高国内煤价。

报告判断，2011年的重点电煤合同实际执行价格将会在2010年的基础上上调30元/吨左右。物价上涨使消费者形成了较为强烈的通胀预期，反过来，消费者的通胀预期又会支撑大宗商品价格。兖矿集团是兖州煤业股份有限公司(Yanzhou Coal Mining Co., 1171.HK, 简称:兖州煤业股份)的母公司

兖矿集团于2009年12月份斥资35.4亿澳元收购了澳大利亚Felix Resources Ltd.。兖矿集团是兖州煤业股份有限公司(Yanzhou Coal Mining Co., 1171.HK, 简称:兖州煤业股份)的母公司。兖矿集团(Yankuang Group)董事长王信的话报导称,该公司计划到2015年把煤炭年产量提高至1.5亿吨,较2010年的6,000万吨增长一倍有余。报导还称,今年兖矿集团的煤炭产量目标是8,000万吨,较去年增长三分之一,煤炭产量增长将主要来自其澳大利亚煤矿。

报导称,王信表示,该公司计划在十二五期间投资人民币1,000亿元因此，在构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的同时，如何改造传统能源以及传统资源型企业的转型就成为一个非常重要的问题。

开滦集团跻身的数字化储配煤基地，并不是传统意义上的物流业，而是涉及到供应链管理服务、应急理念与服务意识，对企业的人力资源和管理都提出非常严峻的挑战，相应地，其发展空间和利润空间也非常巨大。记者：建立这样的煤炭储备体系有什么意义呢？钱：我国的煤炭储备体系是一个复杂的系统，不是长期静态地储备煤炭（因为长期静态的简单储备煤炭在长时间存放过程中，安全隐患、环境污染以及不经济性是三个不容忽视的问题），而是需要用数字化配煤系统，把长期、静态、简单的战略煤炭储备转换成短期、动态、复杂的煤炭战略储备。在中国的资源版图上，阜新曾举足轻重。基于煤炭供应链管理的我国煤炭储备模式可以创造更大的价值，例如可以创造更加可靠的国家煤炭能源安全，更加有效地稳定煤炭市场，并且可以引导煤炭流通业的转型与升级，可以促进煤炭产业的精益发展。

比较值得关注的是开滦集团的物流业，2010年已经跻身全国物流5强， 2010年煤炭产业营业收入达到273亿元，煤化工产业收入达到110亿元。记者：能否具体分析一下开滦集团这个传统煤炭企业是如何实现转型的？钱：河北开滦集团始建于1878年，是中国大陆最早用西式采煤法采煤的大型煤矿。其中，非煤产业收入占总收入的比重由20%上升到70%以上。就开滦的得天独厚的地理位置而言，其物流产业的发展有着巨大的潜力。

并且有业主码头和自营铁路，完全可以将物流产业作为支柱性产业来发展。从全国范围看，资源型企业的转型中都提出内部挖潜、外找资源、依托煤炭深加工、延长产业链等思路，我认为，如果企业能够认真分析自己的优势和劣势，扬长避短，这些企业的发展前景还是比较乐观的。

我国建立以石油为中心的能源储备体系是必要的，但不足以保障国家的能源安全。2009年到2010年间，开滦集团在全国500强企业中上升了188位，现在已经跃居到第103位。

直到现在，阜新仍面临失业矿工再就业和财政入不敷出等问题。全文如下：十二五期间传统资源型企业如何转型专访钱平凡教授十二五期间，气候变化以及能源资源安全等全球性问题更加突出，十二五规划特别提出了加强现代能源产业和综合运输体系建设。而承担煤炭长距离运输的铁路运力又严重不足，并且在短期内很难有重大突破。而电力消费的波动性较大，我国煤电行业每年迎峰度夏所造成的煤量和电量波动的不确定性，以及因随机发生的自然灾害或突发事件所导致的煤量和电量变化的不确定性，都对有效的煤炭储备体系提出了现实的需求。就近几年资源型企业的转型情况来说，应该说是喜忧参半。另外一种就是未雨绸缪，在企业还没有陷入困境时就开始主动的战略转型，这种转型企业比较突出的是河北开滦集团。

2001年12月14日，阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。并且从国家煤炭储备体系的功能来看，有效的国家煤炭储备体系除了应急之外，还可以成为政府部门宏观调控的有力工具，也就是把煤炭储备体系建成煤炭生产与铁路运输的蓄水池和稳定市场价格的杠杆，这样会比直接的行政干预方式要好。

但资源总有枯竭的一天。日前，本刊采访了国务院发展研究中心产业经济研究部的钱平凡教授，作为建设国家煤炭储备体系的战略和政策研究课题组的负责人之一，钱教授长期关注我国煤炭企业的转型问题。

这意味着，如果在煤炭消费集中地和煤炭流通环节储备适量的煤炭，就可以大大降低能源安全隐患。2011年第3期国家发改委《改革内参》上，刊登了对国务院发展研究中心产业经济研究部钱平凡教授的专访文章，文章重点分析了开滦集团转型发展的成功之路对全国资源型企业转型的指导意义。

对于这些传统资源型企业，从以往以开采为主，到现在做供应链以服务客户为中心，意味着要打破企业在管理和发展思维上的路径依赖，并能成功地处理历史包袱。记者：这对这样的有着这么长历史的老资源型企业提出了哪些挑战呢？钱：从传统的开采业到现在的物流业，这也就意味着企业的业务范围发生了改变，这就需要企业具有相应的技术能力和人力资源配备，以及企业在理念、制度等方面要做出根本的调整，否则就不能实现转型。开滦集团公司是我国历史最悠久的国有特大型煤炭企业，长期是我国煤炭行业的一面旗帜。如果能将思路与我们国家的能源储备体系建设结合起来，则会出现巨大的发展空间。

它不但要调整产业结构，还要克服地面沉陷等地质灾害，数十万矿工及其家属的就业等难题。静态的煤炭储备库属于物流范畴，在占用大量土地，还带来自然灾害和环境污染的风险。

其开采历史的长久和影响在我国煤矿中可以说是独一无二的。如果企业已经陷入了资源枯竭，才不得不进行艰难的可持续发展的探索，就是被动转型，比较典型的是阜新煤矿。

如果它能结合自己的情况，并且在国家能源战略的蓝图中找准自己的位置，正确处理转型中面临的各种问题，它的华丽转身对其他资源型企业的转型将具有重要的示范作用。开滦的物流产业绝不是传统意义上的物流。

另外，煤炭主要用于发电，在我国超过总产量一半的煤炭是用于发电的，而煤电占发电总量的八成。全国政协委员、中国电监会原副主席邵秉仁通过一年多对新能源产业的调研后认为：在相当长时间内，我国以传统能源为主的格局不会改变。但是，数字化配煤属于加工行业，能够实现较好的煤炭增值，创造就业，税收可观，并且自然灾害和环境污染的风险也可以避免。形成了集煤炭生产、洗选加工、煤焦化、煤化工、现代物流、电力、装备制造、建筑施工、建材化工、文化旅游等多产业 大型企业集团，在新能源、新材料、现代物流等领域取得了一些突破。

在2010年8月底，开滦集团曹妃甸5000万吨国家级数字化储配煤基地、开滦唐山湾2000万吨炼焦煤储配基地举行了开工奠基仪式。首先，资源型企业的转型肯定是必要的，关键在于如何转型。

严格说来，所有的资源型企业最终都会面临转型的问题，根据转型的时机选择，分为主动转型和被动转型。记者：您在实地调研中，对近年来传统资源型企业转型情况有什么发现？钱：煤炭属于不可再生资源，煤炭企业是典型的不可再生资源型企业，在其资源枯竭后，如何生存和发展？这是人们普遍关注的一个问题，也是一个世界性的难题。

在艰难的转型过程中，阜新曾拉来巨资，试图在化工、纺织和电子等行业有所作为，最后都不了了之。开滦地处环渤海经济开发区腹地，毗邻京津冀大城市群，距秦皇岛港、塘沽港、曹妃甸港、京唐港均在100公里左右。